為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)打擊治理跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒建筑垃圾違法行為工作，切實(shí)為通州打造一流營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障。區(qū)城管局起草了《南通市通州區(qū)關(guān)于常態(tài)化開展打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒建筑垃圾違法行為的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。
一、起草背景和必要性
近期，我區(qū)多地發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移、傾倒建筑垃圾現(xiàn)象，嚴(yán)重影響建筑垃圾管理、道路交通安全和生態(tài)環(huán)境。與此同時，我區(qū)打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒違法行為在分級負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動方面還存在薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，迫切需要形成打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒違法犯罪行為的常態(tài)化工作機(jī)制。
二、起草的主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；
（二）《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；
（三）《南通市城市建筑垃圾管理條例》；
（四）《南通市污染防治攻堅行動方案》；
（五）《南通市關(guān)于持續(xù)開展打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒建筑垃圾違法行為的通知》。
三、《意見》的主要內(nèi)容
（一）明確了打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒違法行為的目標(biāo)任務(wù)
《意見》從創(chuàng)新工作思路、理順管理體制的角度出發(fā)，重點(diǎn)嚴(yán)查跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒、暴力抗法、公職人員、村（社區(qū)）干部違法違紀(jì)等行為，以及生態(tài)環(huán)境涉刑案件。
（二）明確了打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒違法行為的部門職責(zé)
《意見》從強(qiáng)化部門協(xié)作，提升整治質(zhì)效的角度出發(fā)，建立健全部門協(xié)同機(jī)制。一是成立全區(qū)打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒違法行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌工作推進(jìn)；二是明確了各有關(guān)部門在打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒違法行為過程中的工作職責(zé)，進(jìn)一步凝聚合力。
（三）明確了打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒違法行為的工作機(jī)制
《意見》結(jié)合了我區(qū)打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒違法行為實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化巡查巡控、平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)合聯(lián)動、獎懲分明、會商共享、執(zhí)法保障、信息采集、宣傳發(fā)動等工作，確保從源頭上有效打擊違法行為。
（四）明確了打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒違法行為的工作要求
《意見》從統(tǒng)一認(rèn)識、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任三個方面出發(fā)，一是要求各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門凝聚共識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；二是要求嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，牢固樹立以人民為中心的理念，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力；三是明確了工作紀(jì)律，進(jìn)一步厘清責(zé)任主體和部門的職責(zé)邊界及紀(jì)律要求，層層壓實(shí)工作責(zé)任。